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    我国现行天然橡胶产业政策的主要特征
    发布日期:2019-01-01

      我国现行的橡胶产业公共政策是在长时间的实践和变迁的基础上形成的,它包含诸多的方面,是对我国橡胶发展的指导性建议。这一政策不仅能够的推动我国橡胶产业的发展,更是我国相关产业结构的重要指导。目前,我国橡胶产业政策主要包括下述几个方面的主要特征。
      1、有针对性地进行财政补贴
      为了橡胶产业的发展,政府出台了多项政策来调整这一产业内的资源配置,在充分发挥市场对橡胶生产资源配置的基础上,进行了的宏观调控措施,这一措施通过形式的财政补贴,来为橡胶产业的发展增添动力。政府对橡胶产业的财政补贴主要体现在以下几个方面。
      首先是对良种的财政补贴。我国政府为了提升橡胶的生产质量,推动橡胶整体质量的升级,进而增加橡胶的产量和市场竞争力,大力支持优良橡胶品种的种植和推广。在此过程中,政府加大了对使用橡胶品种种植户的补贴力度,实行直接的财政补贴,从而的提高了橡胶种植户选用橡胶优良品种进行生产的积极性。
      其次是进行程度的价格补贴。为了橡胶种植户的正常收益,的橡胶的种植面积,我国政府制定了橡胶收购价格,在橡胶价格偏低、橡胶种植者无利可图的时候,对其施以的差额补贴,从而橡胶种植者的收益。
      是进行规模的税收优惠,尤其是对于出口部分实行出口退税。为了增强我国橡胶产业的竞争力,我国对出口的橡胶实行低税或者以退税的形式免税的政策。国务院多次出台政策提高部分商品的出口退税率,其中2009年2月27日,国务院就将部分橡胶及其制品出口退税率调整为13%。这一举措无疑增强了我国橡胶产业的竞争力,的推动了橡胶产业的复苏和进一步发展。
      2、实行多层次激励发展政策
      与财政补贴政策相对应的是政府实施的多层次激励发展政策。为了的调动橡胶生产企业及种植者的生产积极性,目前我国政府针对性的推行了多种激励性政策,具体来说主要包括以下几个方面。
      ,转变橡胶经营结构,引入激励机制。传统意义上我国的橡胶大部分由国营农场和政府相关部门的下属部门经营,这使得橡胶的生产效率受到了的限制。鉴于此,我国目前转变了橡胶经营结构,实行国营为主、家庭农场联产计酬责任制为辅的经营结构,同时再辅以多种多样的橡胶周边产业的带动作用,从而引入市场竞争机制,的提高了橡胶的生产效率。
      ,推动周边产业发展,带动橡胶的消费需求。消费能够推动经济增长、生产的发展,消费所形成的新的需要,对生产调整和升级起着导向作用。推动橡胶周边产业,如汽车、摩托车、用品等。政府通过出台相关的刺激增长政策,带动这些周边产业的发展,从而使社会上对橡胶的需求增加,能够的激励橡胶的生产。
      3、内外发展战略并举
      随着我国对外开放水平的提高,我国越来越多的参与到市场之中,“走出去”战略的深入实施,使得我国能够的利用资源。与我向型经济发展的趋势相适应,我国橡胶产业在利用国内资源的同时,也开始逐渐加大对资源的利用效率。从1998年至今,我国橡胶的量呈现增长的趋势,相应的额也有了的增长。
      国务院于2012年制定的《国务院关于加强,对外贸易平衡发展的指导意见》指出,要“公共服务,发挥行业中介组织作用”等措施都推动了我国橡胶产业“走出去”战略的实施。政府在进出口贸易方面的公共政策无疑有利于我国橡胶产业的发展。
      需要指出的是,随着我国经济的发展,我国居民对橡胶及其相关制品的需求越来越大,我国已经成为大橡胶国,比例在40%以上。我国对橡胶资源的依存度不断,受橡胶资源变动的影响越来越大。基于此,我国政府制定了大力发展国内橡胶产业的政策,旨在增加国内橡胶的产出量,降低对外依存度,减弱橡胶生产对我国国内市场的影响。从这个视角出发,我国制定了橡胶区域发展政策,着力支持适合橡胶生长的地区间的产业发展,发展海南、广东、云南等橡胶生产优势区的橡胶产业,从基础设施建设、胶园更新改造等方面入手,提升橡胶的产出能力,进而增强橡胶的自给率。
      4、注重关联产业的同步发展
      橡胶产业不是孤立的经济产业形式,而是与诸多产业存在着千丝万缕的联系,公共政策的制定也是着眼于诸多产业结构的合理布局的。汽车制造、制鞋和摩托车等产业的发展,都会增加对橡胶的需求,从而推动橡胶产业生产规模的扩大。因此,政府在制定橡胶产业公共政策的时候就要关注橡胶周边产业的发展状况,通过有意的调整周边产业发展状况来影响我国橡胶产业的发展。
      目前,在我国一系列政策的影响下,我国汽车制造、制鞋等橡胶周边产业了迅猛的发展,并逐渐形成了一些支柱产业。在这一形势下,我国橡胶产业也获得了较快的发展,在一些地区成为了重要的支柱产业,并为其周边产业提供了充足的基础资源。