橡胶制品产业集群是一个开放性的体系，产业集群内各主体与外界环境在不断地进行物质、能量及信息的交换，既包括产业集群内企业与区域内的供应商、销伟商、竞争对手、院所、中介机构、行业协会及政府机构等部门的物质、能量及信息的交换，也包括与其他区域、保持密切的贸易往来、信息与技术的交流，同时还要受到社会、经济、文化环境及政策、法律、法规等软环境因素的影响。因此，我国橡胶制品产业集群化发展体系的构建要以我国现有条件为基础，从我国橡胶制品产业集群化发展和创新能力的不同视角出发，结合我国橡胶制品产业集群化发展存在的问题，坚持以市场资源配置为主、政府引导与推动为辅的原则，通过橡胶制品产业集群的创新与嵌人价值链，即内生驱动与外部牵引相结合的方式，构建出我国橡胶制品产业集群化发展的多元化、多途径发展道路。因此，应该从以下几点对其进行补充、和改进：
　　(1)制定橡胶制品产业集群化发展规划，加强相关政策引导与扶持。事实上，国内一些地区橡胶制品产业集群化发展存在着产业布局不明确、管理不规范、发展方向不清晰、发展后劲不足等问题，对我国橡胶制品产业核心竞争力的提高带来困扰。因此，这就要求橡胶制品产业集群化管理部门和机构合理地对其进行战略规划、部署，加强相关政策引导与扶持从而橡胶制品产业集群化发展走向健康之路。
　　(2)进一步加强和橡胶制品产业建设与发展的基础设施建设工作。毫无疑问，基础设施建设工作是我国橡胶制品产业集群化建设与发展的基础性环境条件。我国当前许多地区橡胶制品产业集群化建设与发展的各项基础设施建设存在诸多问题，建设不够，对其集群化建设与发展造成了困扰，因此，各地区应该进一步加强和橡胶制品产业建设与发展的基础设施建设工作，为其发展创造良好的发展环境。
　　(3)加强橡胶制品产业集群化发展的中介服务体系的建设与工作。橡胶制品产业集群化发展的中介服务机构能够橡胶制品生产企业间的网络联系、产学研结合，在产业集群中发挥着纽带与桥梁的作用。应从两个方面开展工作：一是充分发挥橡胶制品行业协会的组织与协调作用；二是要橡胶制品产业集群化发展过程中所涉及金融、、律师咨询、会计咨询、咨询、质量认证、人才中介等各类中介服务机构的功能。
　　(4)进一步与推荐橡胶制品产业集群化发展所需的人才队伍建设工作。尽管我国橡胶制品产业集群化建设与发展所需的人力资源总量较丰富，但人力资源的创新能力与职业素养与发达相比，仍有着较大差距，且供需矛盾表现较为突出，比较缺乏工程技术人才、人才等高素质人力资源，因此，要提高我国橡胶制品产业集群化建设与发展的核心竞争力，还应加大相关的人才队伍建设。